在文书关停堪称“负责发展支援”的好意思国国外诱导署（USAID）之后，好意思国总统特朗普前不久在白宫举办了一场责任午餐会，来自加蓬、几内亚比绍、利比里亚、毛里塔尼亚和塞内加尔等5个非洲国度的总统得到邀请参加。这场非阐扬会议被国外媒体态状为袖珍的“好意思非峰会”。正如外界所料，特朗普在开场致辞中明确暗示，好意思国对非政策正在“从支援转向贸易”。这不仅体现了好意思国现政府“来往型”的政策导向开云(中国)Kaiyun·官方网站 - 登录入口，也不时了好意思国恒久以来将非洲视为酬酢“底端”的传统念念维。

公论多数觉得，这次会议的中枢逻辑是“搪塞中俄在非洲影响力的栽培”。值得醒主义是，非洲经济大国如南非、尼日利亚、埃及和埃塞俄比亚并未受邀参会，这些国度或是金砖国度成员，或正积极寻求以重要伙伴的身份加入有关机制。很昭着，这5个受特朗普邀请的国度被视为不在上述之列，但又处于随时可能发生转化的相对边际地位，因而更容易成为好意思国策略拉拢的对象。事实上，往届好意思国政府皆觉得非洲处于“好意思国专家策略的底端”，好意思国非洲策略中枢是搪塞非洲除外的影响力高潮。冷战时辰是抗击苏联和古巴的“渗入”，连年来跟着中国成为非洲最大的双边贸易伙伴、俄罗斯成为非洲军事装备的主要供应商，好意思国非洲策略运行指向中俄。

然而，这种将非洲视为“策略博弈场”的作念法在非洲国度看来似乎并不那么有蛊惑力。好意思国新的“买卖酬酢”策略，既莫得说起扩大非洲国度参预好意思国阛阓的契机，也未漠视新的融资决策，更未波及匡助非洲栽培产业链附加值的具体递次，如深加工和产业升级等方面。对有垂死发展需要的有关非洲国度来说，好意思国的策略情愿更像是一张口惠而实不至。南非政事辩驳员马拉拉在彭博社撰文质疑称：“要是好意思国像畴昔的殖民者同样打劫、把金钱装满它的飞机然后离开，它将不会是非洲大陆的一又友。”

在经济配合限制，好意思国一经强调本人优先、构建所谓的平等经贸相干。好意思国2000年通过的《非洲增长与机遇法案》（AGOA）允许顺应条款的非洲国度以免税格式参预好意思国阛阓，但同期要求非洲国度服从不休变化的政事和经济修订政策。尽管该法案要求非洲被动按照好意思国的逻辑进行修订，但如实以贸易支援的格式，促进了非洲对好意思国的出口、撑抓了非洲的工业体系建设，然而本年4月份特朗普向专家挥舞的关税大棒，无疑文书了该法案的斥逐，体现出了好意思国要求非洲提供平等利益的格调。这次受邀参加“袖珍好意思非峰会”的5个非洲国度皆是西非沿海国度，且领有丰富的当然资源，除了黄金、钻石之外，更是领有关于制造锂离子电板、电子元器件等至关要紧的锂、锰、钴、稀土等。而特朗普政府近期调治刚果（金）与卢旺达签署和平左券也被国外公论评为“和平与平等”背后的“矿产赌博”。

在发展支援限制，好意思国昭着编削了支援政策，“胡萝卜加大棒”成为如今的趋势。 特朗普初度入主白宫后就意图大幅削减对非支援，还对非洲国度阐扬出轻慢格调，而其第二任期来源就文书要关停好意思国国外诱导署。好意思国正本但愿通过利弊的支援建立其在非洲独处经由中撑抓英法链接殖民的恶劣形象的诉求如今发生了转化。好意思国国务卿鲁比奥公开月旦称，“从咱们的利弊中受益最多的国度时时不会作念出讲演”，将来的支援和投资“必须促进好意思国优先的酬酢政策”。不错预感，将来好意思国不会住手对非支援，但可能进一步将支援“器用化”以致“火器化”，明确将站队好意思国看成非洲国度得到支援的前提。至极是关于西非出现的“法退俄进”之势，好意思国更倾向于旁边支援闲适其在非洲的策略盟友和伙伴相干。受邀非洲国度也作念出一些暗示，加蓬总统在会议中至极强调了该国打击几内亚湾海盗的举措，以此展示策略配合的价值。此外，好意思国政府也会强化对非支援的竞争属性，至极是在竞争热烈的矿产资源和数字经济限制，将来的支援将更多地为好意思国企业参预非洲阛阓创造便利条款。

以抗击和竞争为主义的“支援”势必不会普惠。特朗普在这次“峰会”上宣称5位非洲国度指令东说念主代表悉数这个词非洲大陆，这种极具“遴选性”的非洲策略在非盟里面激勉了强烈不悦，不少非洲国度惦记这种政策可能导致非洲大陆的里面分化。好意思国现时实施的“来往型”对非策略，名义上追求所谓“平正贸易”开云(中国)Kaiyun·官方网站 - 登录入口，实则淡化了发达国度关于欠发达地区的包袱担当。好意思国要求非洲国度以矿产和阛阓相易投资，强调的是“非洲独力新生”，而本色上却体现了对非洲自主发展远景的信心有限。恒久看，好意思国这种策略念念维一经是将非洲看成专家大国的博弈场，任何活动皆所以栽培好意思国本人的策略上风为诡计。（作家是北京番邦语大学国皮毛干学院教化、博士生导师）